En el marco del Diรกlogo Plurinacional โLos pueblos indรญgenas y el acceso a la justicia en Bolivia: experiencias, nudos crรญticos y desafรญosโ, la Magistrada del Tribunal Agroambiental, Rocรญo Vรกsquez Noza, participรณ en la temรกtica, Tierra y Territorio, donde reflexionรณ sobre los desafรญos que enfrenta la administraciรณn de justicia en la aplicaciรณn del pluralismo jurรญdico, la coordinaciรณn entre jurisdicciones y la garantรญa efectiva de los derechos colectivos de los pueblos indรญgenas.
Durante su intervenciรณn, la Magistrada Vรกsquez destacรณ la importancia de comprender las implicaciones de las resoluciones, compromisos y responsabilidades que surgen en el ejercicio de la justicia plural: โUno de los grandes desafรญos es entender las implicaciones de nuestras decisiones y los compromisos que asumimos para cumplirlas. No es un problema รบnicamente de las Jurisdicciones Indรญgena Originaria Campesinas (JIOC), sino de toda la administraciรณn de justiciaโ, afirmรณ.
Recordรณ que el 2019 se realizรณ una sistematizaciรณn de la jurisprudencia del Tribunal Agroambiental, en la que se identificaron varios procesos de nulidad de documentos en los que el juez agroambiental determinรณ que los conflictos ya habรญan sido resueltos por la JIOC mediante conciliaciรณn y acuerdos. Sin embargo, seรฑalรณ que las etapas de cumplimiento no se ejecutaban, lo que generaba nuevos procesos judiciales.
โLa igualdad jerรกrquica entre jurisdicciones debe aplicarse plenamente. Las resoluciones de la justicia indรญgena no pueden ser revisadas una vez resueltas, salvo por el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) en casos de vulneraciรณn de derechos y garantรญas fundamentalesโ, explicรณ.
La Magistrada seรฑalรณ que estos incumplimientos pueden derivar en vulneraciones a los derechos colectivos, especialmente en casos relacionados con conflictos resueltos por las Jurisdicciones Indรญgena Originaria Campesinas (JIOC) sobre gestiรณn y lรญmites de tierras, asignaciรณn de รกreas comunales y uso de recursos naturales, โsi una autoridad tiene competencia sobre el uso y acceso a los recursos naturales, tambiรฉn debe contar con la facultad de resolver los conflictos que surjan de ello. Las faltas y sanciones deben aplicarse cuando se produzcan usos indebidos o aprovechamientos inadecuadosโ, puntualizรณ.
En ese marco, resaltรณ la necesidad de fortalecer los diรกlogos interjurisdiccionales y aplicar de manera efectiva los protocolos de coordinaciรณn intercultural, peritaje cultural y deslinde competencial construidos de forma participativa, โuna tarea pendiente es emitir los instructivos que garanticen la aplicaciรณn efectiva de estos protocolos. El Tribunal Constitucional ha seรฑalado que los derechos deben aplicarse de manera directa, y la falta de procedimientos no puede ser una excusaโ.
La Magistrada Vรกsquez informรณ ademรกs que el Tribunal Agroambiental ha resuelto medidas cautelares ambientales mediante alianzas estratรฉgicas con autoridades de la JIOC, organizaciones sociales y ONGs, y anunciรณ el inicio de la formaciรณn de defensores ambientales y bomberos comunitarios a partir de noviembre, como parte de una polรญtica preventiva frente a los incendios forestales y conflictos ambientales, โlos hermanos indรญgenas deben tener tambiรฉn la capacidad de judicializar los conflictos ambientales; ese es un derecho y una responsabilidad compartidaโ.
En cuanto a la migraciรณn y los derechos colectivos de los jรณvenes indรญgenas en contextos urbanos, Vรกsquez reflexionรณ sobre el desafรญo de garantizar derechos colectivos fuera de los territorios ancestrales: โLa migraciรณn del campo a la ciudad es un fenรณmeno cada vez mรกs profundo. En lugares como Santa Cruz existen movimientos de jรณvenes indรญgenas urbanos. Estos nuevos sujetos deben ser reconocidos no solo como titulares de derechos individuales, sino tambiรฉn de derechos colectivos. Vivir en el territorio no puede ser una condiciรณn para ejercer la justicia originariaโ, explicรณ.
Finalmente, la Magistrada reafirmรณ la necesidad de fortalecer los mecanismos de coordinaciรณn y cooperaciรณn constitucionalmente reconocidos, promover el diรกlogo intercultural y garantizar que las decisiones de todas las jurisdicciones contribuyan a la materializaciรณn efectiva del pluralismo jurรญdico y la protecciรณn de la Casa Grande de Todos, Madre Tierra.
